Rada Ministrów w dniu 31 lipca 2007 r.
przyjęła:
- Projekt ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w
latach 2008-2015,
- Podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia "Strategii działalności
górnictwa węgla kamiennego w Polsce w latach 2007-2015",
- Zaakceptowała też Sprawozdanie dla Komisji Europejskiej z 2006 r.
w zakresie realizacji "Planu dostępu do zasobów węgla kamiennego w
latach 2004-2006 oraz planu zamknięcia kopalń 2004-2007", przedłożone
przez ministra gospodarki.
Restrukturyzacja spółek węglowych,
zwiększenie bezpieczeństwa pracy, wdrażanie czystych technologii
węglowych oraz prywatyzacja kopalń - to główne elementy przyjętej
Strategii. Jest to pierwszy program dotyczący restrukturyzacji
górnictwa, w którym określono główne kierunki działań dla całego
sektora. Na podstawie tych zapisów zarządy spółek węglowych przygotują
szczegółowe plany rozwoju kopalń. W ten sposób uwzględnione zostaną
indywidualne potrzeby każdej spółki. Strategia zakłada przede wszystkim
zakończenie prac nad budową Grupy Węglowo-Koksowej na bazie
Jastrzębskiej Spółki Węglowej SA oraz włączenie w struktury JSW kopalni
"Budryk" SA.
Ponadto Ministerstwo Gospodarki połączy
Spółkę Restrukturyzacji Kopalń SA z Bytomską Spółką Restrukturyzacji
Kopalń Sp. z o.o. W dokumencie przewidziano także prywatyzację spółek
węglowych przy zabezpieczeniu praw pracowniczych. Szacuje się, że w
ciągu najbliższych kilkunastu lat w górnictwie węgla kamiennego powinny
zostać zrealizowane inwestycje rzędu 17-20 mld zł. Przedsiębiorstwa
górnicze będą mieć duże trudności ze zgromadzeniem tak dużych środków.
Jednym ze sposobów zdobycia funduszy na modernizację kopalń jest ich
prywatyzacja przez giełdę. Prywatyzacja w spółkach węglowych będzie
prowadzona z utrzymaniem zasady większościowego pakietu akcji przez
Skarb Państwa.
Szczególnie ważnym elementem ujętym w
Strategii jest zwiększenie bezpieczeństwa pracy w kopalniach.
Najistotniejsze w tej kwestii będzie wprowadzenie wymagań, które powinny
spełniać firmy przed dopuszczeniem ich do wykonywania prac w zakładach
górniczych oraz zwiększenie kontroli organów nadzoru górniczego nad
firmami usługowymi. Zmiany zostaną przygotowane na podstawie przyjętego
przez Radę Ministrów w kwietniu br. "Raportu z oceny bezpieczeństwa
pracy w kopalniach węgla kamiennego".
Kolejnym istotnym zadaniem jest utrzymanie
znaczącej roli węgla w energetyce oraz jego wykorzystanie do produkcji
paliw gazowych i ciekłych. Minister gospodarki podejmie działania na
rzecz ustanowienia programu wieloletniego czystych technologii
węglowych, zapewniając finansowanie fazy badawczo-wdrożeniowej ze
środków Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013.
Czyste technologie węglowe uzyskają także dofinansowanie z Krajowego
Programu Ramowego, w którym istotne miejsce zajmuje bezpieczeństwo
energetyczne.
W Strategii zapisano także znacznie niższy
niż w latach ubiegłych udział budżetu państwa i pomocy publicznej w
finansowaniu działalności sektora. Jednocześnie wydłużono okres spłaty
odroczonych zobowiązań spółek węglowych w równych ratach od 2008 r. do
końca 2013 r. Jest to szczególnie ważne w przypadku Kompanii Węglowej
SA, której raty spłacanego zadłużenia zmaleją od 450 do ok. 250 mln zł
rocznie. Przyjęty projekt ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla
kamiennego w latach 2008-2015 umożliwi m.in. realizację zamierzeń
przyjętych w Strategii.
Pozwoli także kontynuować zadania
restrukturyzacyjne podjęte w latach ubiegłych w ramach funkcjonowania
przepisów ustawy z 2003 r. o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego
w latach 2003-2006. Dzięki temu możliwe będzie finansowanie ze środków
publicznych skutków reform realizowanych w ubiegłych latach. Nowe prawo
przewiduje także m.in. wydłużenie o 3 lata okresu spłaty zobowiązań
wobec ZUS powstałych do 30 września 2003 r. i wypłacenie do końca 2008
r. zaległych wynagrodzeń byłym pracownikom kopalń oraz zakładów
górniczych postawionych w stan likwidacji albo upadłości.
Komisja Europejska zatwierdziła pomoc
publiczną dla kopalń na lata 2004-2006 w wysokości ponad 6 mld 230 mln
zł. Wsparcie udzielone kopalniom węgla kamiennego w tym okresie
osiągnęło wysokość ok. 4 mld zł. Komisja Europejska wyraziła zgodę na
przedłużenie pomocy na restrukturyzację i wykorzystanie pozostałych
blisko 2 mld 230 mln zł, o co w strona polska wnioskowała w lutym 2007
r.
Kliknij i zobacz co być
może zostało przyjęte przez Radę Ministrów: